Les problèmes publics sont le résultat d’une construction sociale préalable. Avant de devenir public (au sens habermassien de publicité), un problème se trouve sélectionné et reformulé par les pouvoirs publics. S’il est le point de départ de toute politique publique, il n’est donc pas automatiquement l’objet d’une politique. D’une part, il faut que la dimension collective soit suffisamment prégnante pour justifier l’intervention des autorités publiques. D’autre part, elles ne peuvent pas répondre à toutes les demandes car leurs ressources sont …
Les politiques publiques
des livres que vous pouvez aimer
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| Le président Nicolas Sarkozy en déplacement (2012). |
Selon la définition classique qu’en donne Jean-Claude Thoenig (“L’analyse des politiques publiques” in Traité de science politique sous la direction de Leca et Grawitz, 1985), une politique publique est “un programme d’action propre à une ou plusieurs autorités publiques ou gouvernementales”. Les politiques publiques sont donc des outils et des moyens mis en œuvre par les pouvoirs publics pour atteindre des objectifs dans un domaine particulier …
La décision publique
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| Photographie des missiles nucléaires installés à Cuba par les Soviétiques en 1962. |
La décision publique désigne le choix opéré par les décideurs publics entre plusieurs options possibles. Elle constitue donc le cœur de l’action politique. Contrairement à ce que l’on pourrait penser, l’homme politique ne choisit pas seul. Son choix s’inscrit dans un cadre et un processus qui orientent, voire contraignent sa décision. Une décision publique est, en effet, souvent le fruit d’un travail collectif, le responsable politique n’ayant pas …
Les élites politiques
Le site de l’Ecole Nationale
d’Administration (ENA) à Strasbourg.
Les élites politiques désignent la minorité de ceux qui dirigent ou qui exercent un pouvoir d’influence sur les affaires publiques. Le terme peut avoir un sens trompeur puisqu’il suggère que ce sont les meilleurs qui occupent les postes de décision. En réalité, les élites politiques sont souvent le produit de la reproduction sociale et seuls peuvent accéder à ce statut ceux qui disposent de moyens économiques, sociaux et culturels déjà conséquents. …
Les groupes d’intérêt
Couloirs de l’Assemblée nationale.
Les groupes d’intérêt désignent les organisations cherchant à influencer le pouvoir, mais qui, contrairement aux partis, ne participent pas directement à la compétition politique. En France, ils ont souvent une connotation négative comme le montre notamment leur désignation par le terme anglais péjoratif de “lobby” renvoyant, à l’origine, aux couloirs et vestibules menant aux assemblées parlementaires. Cette méfiance vient du fait qu’ils ont souvent pour objectif de défendre les intérêts particuliers d’une catégorie de la population
Qu’est qu’une nation d’Ernest Renan (fiche de lecture)
Dans la conférence du 11 mars 1882, publiée sous le titre de Qu’est-ce qu’une nation ?, l’historien Ernest Renan (1823-1892) analyse une idée claire en apparence, mais dont les interprétations multiples peuvent données lieu à des malentendus dangereux : le terme de nation. L’enjeu du texte est donc double. Il s’agit d’une part de critiquer les mauvaises définitions de la nation, définitions que l’on peut qualifier de “fondamentalistes” au sens où elles cherchent à fonder la nation dans …